党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，明确“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。城乡连接枢纽作为贯通城乡的关键节点，必须把学习好贯彻好党的二十届四中精神作为当前和今后一个时期重大政治任务，以基层统筹为抓手，推动理论武装向一线延伸、人才培育与发展需求适配、实干实践与民生诉求对接，将宏伟蓝图转化为高质量发展的生动实践。
学思践悟，把牢“定盘星”。思想统一是行动一致的前提。作为政策传导的“中枢节点”，必须构建上下贯通的思想引领体系，让全会精神真正扎根基层土壤，这是践行“坚持党的全面领导”原则的重要体现。
构建分层学习机制是思想落地的基础，需将党的二十届四中全会精神与党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想贯通融合，结合区域核心任务建立“统筹协调+部门联动+镇村落实”机制。领导班子带头践行“四下基层”，深入调研捕捉新质生产力亮点，将全会精神解读与发展实际结合明确落实路径；职能部门围绕分管领域拆解要求形成政策解读清单；镇村依托治理网格开展靶向宣讲，把“六个坚持”转化为群众实践认知。
打造特色宣讲载体需深挖本土资源，依托红色场馆、非遗载体、产业园区，推行“线上线下”融合的多维宣讲模式，通过示范宣讲、沉浸体验、日常渗透等方式实现理论传播“接天线又接地气”。建强宣讲队伍要从基层骨干中遴选核心力量，配套志愿队伍开展精准宣讲，同时建立成效评估机制，通过多元反馈动态优化内容形式，确保理论入脑入心。
强基固本，锻造“先锋队”。人才是发展的核心动能。推动“十五五”时期经济社会发展，需聚焦主战场培育适配人才，打造支撑发展的“人才引擎”，为实现“科技自立自强水平大幅提高”目标提供支撑。
精准培育专业能力是人才建设的关键，要实施“基层人才能力提升计划”，构建“集中培训+导师帮带+实践历练”体系。针对治理需求开展民生服务培训，围绕产业升级组建专业师资团队，依托实践平台与高校资源开展技术培训，壮大基层实用人才队伍。通过“一对一”导师帮带加速年轻人才成长，选派骨干挂职交流、安排科技特派员下沉服务，在实践中提升实战能力以破解技术难题。
优化人才引留生态需推行“本土育才+人才引进”双轮驱动，建立在外人才库与紧缺人才目录，通过精准对接吸引本土人才返乡、紧扣产业需求引进高层次人才，配套“归雁经济”举措鼓励创业兴业。强化服务保障要建设人才安居载体，提供职称评定、待遇保障等支持，将治理成效与考评激励挂钩，构建“需求—供给—服务”闭环政策体系，解决人才后顾之忧。健全“实绩比拼+群众评议”考评体系，将核心发展指标纳入考核，通过常态化督办形成闭环导向，让实干人才脱颖而出。
实干笃行，走实发展路。政策的生命力在于落实。需立足“城尾乡头”定位，把全会部署转化为可操作、能见效的具体实践，践行“坚持人民至上”“坚持高质量发展”的核心原则。
聚焦产业发展抓落实，要锚定实体经济方向，走“特色发展+分工协作”之路。结合资源禀赋明确发展路径，加强与中心城市产业协作承接梯度转移项目，形成特色产业格局。依托创新载体推动企业与高校共建研发机构，促进科技与产业深度融合，落实“加强重点城市群协调联动发展”的部署，以全要素生产率提升驱动产业高质量发展。
聚焦城乡融合抓落实，需推进“五区联动”的基础设施与公共服务一体化。硬件上加快路网、管网等设施向乡村延伸，完善城乡功能配套；服务上深化民生服务体系建设，扩大优质资源覆盖面；要素上打破城乡流动壁垒，推动人才、资本等双向流动，通过产业融合带动乡村就业，实现“以产兴镇、以镇带村”的协同发展。
聚焦基层治理抓落实，要推行“多网合一、一网多能”模式，统筹部门力量下沉网格。深化“吹哨报到”机制，组建跨部门攻坚专班现场破解发展难题，依托数字化手段优化政务服务，推行高效审批模式，建立“群众点单、专班接单、办结销单”的闭环机制，提升治理效能，助力进一步全面深化改革取得新突破。
发布时间：2025-11-12 16:51 | 发布链接：https://tougao.12371.cn/gaojian.php?tid=6439219
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