2025年中央一号文件《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》明确指出，实施乡村振兴人才支持计划，加强农民技术技能培训，壮大农村各类专业人才和实用人才队伍。顺着这一方向，各地区要厚植沃土、搭好擂台、筑牢港湾，打通“发现—培育—使用—服务”全链条，让“土专家”“新农人”“巧匠人”在广袤田野各展所长、尽显风华。
厚植沃土，激发内生动力。要把乡村人才的“苗圃”建在产业链上、建到生产现场，把识才与育才作为第一抓手，形成从“找得到”到“育得好”的闭环。建立县乡村三级人才台账，深度走访种养大户、农机能手、乡土工匠、非遗传承者、农业社会化服务主体等，形成“人在哪里、会些什么、还缺什么”的画像清单，动态更新“成长路线图”。围绕当地优势特色产业和未来赛道，实施“课堂+基地+田间”的实践型培训，设置良种良法、绿色生产、农机智能化、质量标准与品牌建设、农文旅融合等模块，用“实操+实证+实评”提升培训含金量。推动“导师制+项目制”深度融合，一名导师盯住一个项目、一项技术贯通一条链条，把知识转化为工序，把经验沉淀为标准。针对电商直播、数字农业、农业数据治理、乡村运营等短板领域，实施紧缺人才补培和“增量引智”，通过“候鸟专家”“周末工程师”“驻点顾问”等柔性方式，把高校院所、龙头企业的智力引到地头；同步完善本土讲师团与田间教练员队伍，以“土话”讲清新技术，以“小课”带动大提升，持续激发本土人才的自我进化力与源头活水，使“会种地的人”成长为“会经营的行家”。
搭好擂台，催化创新活力。要把人才成长的“路径图”具体化为“赛道图”，把项目设置到赛道上、把资源配置到赛道中、把评价落在赛道终点。推行“揭榜挂帅、赛马定优”的机制，围绕高标准农田建设、种质资源保护利用、农产品精深加工与预制菜、冷链物流与仓配、农机农业机器人等细分方向发布榜单，鼓励跨村社、跨主体联合攻关，允许“多主体同榜、多路径并跑”，用阶段性里程碑兑现资金、地块、设备与试点资质。用好现代农业园区、强镇工程与乡村产业集聚区，创建一批“青年农创田”“返乡创业港”和“乡土工匠作坊群”，设置“技术首席”“田间首试员”“品牌主理人”等岗位，让想干事、能成事的人有位置、有资源、有伙伴。常态化举办技能大比武、农创路演、供需对接会与农业“黑客松”，打通“创意—样品—产品—商品”的快速通道；完善成果评价与收益分配，把“赛马成色”与职称评审、项目立项、金融授信、用地用房等直接挂钩，实行技术入股、绩效兑现、收益共享与失败复盘，让创新者“敢下场、能出线、可复赛”。通过擂台化的制度供给，促使“点子”长成“产业”，把“个人本领”转化为“区域优势”。
筑牢港湾，凝聚长期合力。要把人才服务做成“综合港湾”，以可感可及的便利度与归属感，支撑人才愿来、能留、常在。统筹推进政策包、要素包与服务包“三包并举”，对重点人才发放“乡村人才绿卡”，在住房保障、医疗服务、子女教育、交通出行、用地用房、金融信贷、税费减免等方面提供精准支持：建设或统筹人才公寓与周转房，开设就医绿色通道和多点执业服务，打通子女入学衔接机制；设立乡村人才发展基金与风险补偿池，撬动“耐心资本”投向初创期与种子期项目，完善涉农保险品种与保费补贴，降低试错成本与市场不确定性。建立“专员制+清单制+承诺制”的服务机制，从入村落户、工商税务、项目备案、用工社保到品牌注册、质量认证、冷链对接，实行“全流程帮办代办、一件事一次办”；健全“1+N”复合导师与同业社群，常态化开展走访恳谈、成果发布、荣誉激励与节日慰问，让人才“被看见、有舞台、可成长”。同步推进城乡公共服务均等化与数字公共服务下沉，完善“15分钟便民服务圈+15分钟农业服务圈”，以更有温度的公共供给和更有弹性的要素配置，汇聚党委、政府、市场主体、社会组织与乡贤力量的多方合力，托举人才长期扎根、持续进阶与安心成业。
发布时间：2025-10-11 15:43 | 发布链接：https://tougao.12371.cn/gaojian.php?tid=6393537
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