10月28日，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议在京召开，会议明确提出持续深化整治形式主义为基层减负的实践要求。基层作为国家治理的“神经末梢”，其运转效能直接关系政策落地成效与群众切身利益。各级党组织要聚焦减负担、提效能、谋长远精准发力，持续破解基层治理“小马拉大车”困境，让基层干部轻装上阵服务群众，为“十四五”圆满收官、“十五五”良好开局筑牢基层根基。
减负担强刚性，以硬约束破除虚耗症。形式主义的顽固性，在一定程度上源于制度执行弹性过大，导致“文山会海”“痕迹主义”“指尖上的形式主义”等问题屡禁不止，占用基层干部的时间与精力，挤压服务群众、推动落实的空间。中央专项工作会议明确要求纠治基层隐形负担、“文山会海”等突出问题，这需要以刚性制度筑牢减负堤坝，从源头切断形式主义的滋生链条。一方面要严控量化标准，严格按照《整治形式主义为基层减负若干规定》要求，细化文件篇幅上限、会议时长限制、督查检查考核总量等硬性指标，全面推进“一表通”数据整合机制建设，将基层重复填报、多头报送的事务性工作减少，从根本上降低不必要的事务性消耗；另一方面要厘清权责边界，建立县乡两级权责清单动态调整机制，坚决杜绝以“属地管理”为名层层转嫁责任，对确需基层协同配合的工作，同步明确上级部门的指导责任、人员支持与经费保障，真正实现基层权责对等、轻装上阵。
提效能转导向，以实业绩提升幸福感。基层减负的本质并非简单做“减法”，而是通过破除形式主义束缚，将干部的精力与资源重新聚焦到抓落实、优服务、促发展的核心任务上。“唯痕迹论”“重流程轻实效”的考核导向，会让基层工作陷入“材料做得好等同于工作干得好”的误区，使干部不得不将大量时间用于整理台账、补充记录、制作汇报材料，却难以深入一线倾听群众诉求、解决实际问题，严重背离基层治理的初衷。中央会议强调要健全经常性发现问题、解决问题机制，核心在于重构以实绩为核心的考核评价体系。要全面开展冗余台账报表清理行动，对非必要的纸质台账、电子报表实行“一刀切”删减，取消“事事留痕、处处建档”的不合理要求，切实为基层卸下“纸面负担”；更要优化考核指标框架，将群众满意度、矛盾纠纷化解率、民生实事完成进度、产业发展实际成效等“实绩指标”权重提升，大幅降低“是否开会、是否发文、是否建档”等“过程指标”占比，通过“四不两直”实地走访、随机访谈群众、核查工作实效等方式动态评估工作成效，让“材料厚度”真正让位于“治理温度”。
谋长远建机制，以常态化保障可持续。整治形式主义为基层减负绝非“运动式”整治，而是贯穿基层治理现代化全过程的长期任务，若缺乏长效机制支撑，前期取得的减负成果极易出现反弹回潮，甚至衍生出新型形式主义问题。中央会议明确指出，要常态化长效化推进作风建设，这需要构建“监督—反馈—整改—教育”闭环管理的长效机制，为基层减负装上“长效安全阀”。在监督层面，要建立减负成效定期评估与通报机制，每季度开展减负工作“回头看”，重点核查“纸质台账变电子台账”“线下会议变线上打卡”“多头检查变联合走过场”等隐形变异负担，对违规增加基层负担的单位与个人严肃追责问责，并公开曝光典型案例，形成有力震慑；在反馈层面，要畅通基层诉求表达渠道，在政务服务平台开设“减负意见箱”、设立专线电话，建立“基层反映—部门响应—限期整改—结果反馈”的快速处理机制，确保基层反映的问题在限定时间内得到明确回应与解决；在思想层面，要将正确政绩观教育纳入各级干部培训必修课程，通过专题党课、形式主义危害剖析、基层蹲点调研等方式，引导干部深刻认识为民服务的本质，树立“真抓实干、务求实效”的工作导向。
发布时间：2025-10-30 08:42 | 发布链接：https://tougao.12371.cn/gaojian.php?tid=6420672
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